7月15日，河南禹州新民生村镇银行、柘城黄淮村镇银行、上蔡惠民村镇银行、开封新东方村镇银行通过各自官网发布资金垫付说明。

7月11日晚，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告，根据案件查办和资金资产追缴情况，经研究，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。

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河南4家村镇银行发布资金垫付操作说明

7月15日，河南禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行等4家银行发布资金垫付说明。

按照操作说明，单家机构单人合并金额5万元以上的个人，应现在村镇银行官网进行线上信息登记，信息登记通过审核后，次日在微信小程序“村行垫付”上进行身份认证、确认垫付金额，并填写账户信息，阅读并勾选垫付协议后，将获得垫付资金。

目前，河南省农村信用社联合社认证的“村行垫付”微信小程序现已上线，登录时需要输入在村镇银行的预留手机号，非预留手机号不允许登录。

7月11日晚间，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告称，根据案件查办和资金资产追缴情况，经研究，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。公告指出，2022年7月15日开始首批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额5万元（含）以下的客户。单家机构单人合并金额5万元以上的，陆续垫付，垫付安排另行公告。

据央视财经消息，为确保垫付工作稳妥实施，采取分批垫付方式。同时，考虑优先保护普通小额客户合法权益，选择先行垫付单家机构单人合并5万元（含）以下客户本金。待5万元以下客户本金垫付工作完成后，下一步将陆续启动其他金额客户垫付工作。在垫付资金来源方面，地方公安机关在案件查办过程中，查封、扣押、冻结的新财富集团部分资产依法处置变现所得资金用于垫付。

关于利息问题，据央视财经，有关专家表示，目前公告垫付客户本金，客户资金利息相关合法权益仍保留，视后续案件查办情况再作出相应安排。有关专家还表示，资金垫付后，若发现客户存在额外渠道获取高息或违法违规行为，保留追缴垫付资金的权力。保护绝大多数普通客户合法权益。

央行南京分行：南京银行代理清算业务合规稳健

此前，曾有媒体发布《河南村镇银行储户：追查钱款流向，发现南京银行是结算行》，对此，据新华社报道，记者13日晚间与人民银行有关业务专家进行了求证。

中国人民银行南京分行营业管理部相关负责人表示，中国现代化支付体系是我国重要的金融基础设施，由中国人民银行组建，各清算机构和金融机构参与，包括中国人民银行组建运营的大额支付系统、小额支付系统、网上支付跨行清算系统、全国支票影像交换系统和境内外币支付系统等，是我国金融市场的核心支持系统，为全社会经济活动提供安全、稳定和便捷的支付清算服务。根据人民银行大额和小额支付系统业务处理办法等规定，对不能直接加入支付系统的中小银行机构，比如农村商行、村镇银行和外资银行等，中国人民银行批准其通过有资质的银行机构作为直接参与者（比如，南京银行）代理办理资金清算业务。

南京银行代理村镇银行资金清算业务是按照人民银行支付系统的相关规定办理的，有关资金清算服务合法合规，支付清算便捷、安全，运行稳定，与有关村镇银行案件没有任何关联。

目前，中国人民银行支付清算体系运行稳定，安全高效，流动性充足，能够很好地满足经济金融活动资金清算需要。

此外，南京银行7月13日也在官网发布《商业银行代理村镇银行资金清算业务说明》称，商业银行代理村镇银行清算是一项常规的代理业务，商业银行只与被代理行和人民银行发生清算关系。商业银行代理村镇银行清算业务只作为资金清算通道，不承担资金风险。

事件时间轴

4月中旬，河南个别银行取款难的问题逐渐引发关注。

5月18日，证券时报记者从银保监会获悉，4家村镇银行股东——河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，公安机关已立案调查。

6月18日，平安许昌发布警情通报称，初步查明，2011年以来，以河南新财富集团投资控股有限公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。目前，案件侦办取得积极进展，公安机关已抓获一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。

同日，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人表示，河南银保监局、河南省地方金融监管局责成相关村镇银行紧紧依靠当地党委政府，积极配合公安机关侦办案件，做好资金信息登记和后续处置工作，依法保护金融消费者的合法权益。同时，提醒相关群众配合做好信息登记工作。

6月20日，河南多家村镇银行发布公告称，按照金融管理部门要求，从即日起开展线上客户资金信息登记工作。凡在该行线上交易系统关闭后不能正常办理业务的客户均需登记。

7月1日，河南银保监局网站发布提醒相关客户加快信息登记的通知。通知称，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责同志表示，我省禹州新民生等4家村镇银行案件侦办取得重大进展，有关部门正在甄别信息，研究制定处置方案。

7月10日晚，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人表示，有关部门正在加快核实4家村镇银行客户资金信息，制定处置方案，将于近期公布。

同日，河南许昌公安通报，经许昌市公安机关全力侦查，现进一步查明：2011年以来，以犯罪嫌疑人吕奕为首的犯罪团伙通过河南新财富集团等公司，以关联持股、交叉持股、增资扩股、操控银行高管等手段，实际控制禹州新民生等几家村镇银行，利用第三方互联网金融平台和该犯罪团伙设立的君正智达科技有限公司开发的自营平台及一批资金掮客进行揽储和推销金融产品，以虚构贷款等方式非法转移资金，专门设立宸钰信息技术有限公司删改数据、屏蔽瞒报。上述行为涉嫌多种严重犯罪。近期，公安机关又抓获一批犯罪嫌疑人，又依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。案件侦办工作正有序推进。

7月11日，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告，根据案件查办和资金资产追缴情况，经研究，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。

编辑：万健祎

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